Anggaran Defisit: Penyebab, Dampak, Rumus, dan Contohnya

Defisit anggaran adalah sebuah kondisi keuangan dimana jumlah uang yang dikeluarkan lebih besar daripada total pemasukan. Kondisi ini bisa terjadi pada anggaran pemerintah, perusahaan, rumah tangga, maupun individu secara personal.

Karena ketimpangan dua pos tersebut, berbagai pihak tersebut harus menutupi kekurangan dana dengan mencari sumber pendanaan alternatif lainnya. Misalnya, pemerintah menerbitkan surat utang negara untuk menutup defisit. Demikian juga, individu maupun perusahaan mengambil utang dari bank untuk menambal kondisi keuangannya.

Defisit anggaran merupakan sebuah kondisi yang harus dihindari. Bagi pemerintah, defisit bisa menyebabkan resesi ekonomi. Perusahaan dan individu yang mengalami defisit juga bisa mengalami kerugian bahkan kebangkrutan.

Lantas, bagaimana caranya agar bisa terhindar dari defisit anggaran? Sebelum menjawabnya, mari kita pahami pengertian dan penyebab terjadinya defisit anggaran. Kemudian mari kita bahas rumus, contoh, hingga cara mengatasi terjadinya defisit.

Pengertian Anggaran Defisit

Anggaran defisit (deficit budget) adalah anggaran yang menggambarkan kondisi dimana pengeluaran melebihi pendapatan yaitu ketika jumlah total uang yang Anda belanjakan lebih besar dari jumlah total uang yang Anda bawa.

Hal ini dapat terjadi dalam skala kecil dan besar. Misalnya, anggaran rumah tangga Anda mungkin mengalami defisit jika total pengeluaran bulanan Anda lebih dari pendapatan rumah tangga bulanan Anda.

Defisit anggaran terjadi di perusahaan ketika biaya operasi lebih besar dari pendapatan. Prinsip dasar yang sama berlaku bagi perusahaan yang mengalami defisit karena jumlah total yang mereka peroleh lebih kecil dari utang mereka. Sama seperti di tingkat individu, hal ini dapat mengakibatkan hutang. 

Defisit merupakan kebalikan dari surplus dimana total penerimaan negara lebih besar daripada uang yang dikeluarkan. Ketika surplus, kondisi perekonomian negara relatif stabil dimana harga-harga cukup terjangkau sehingga daya beli masyarakat cukup tinggi.

Indonesia merupakan salah satu negara yang menganut sistem defisit anggaran yang diatur dalam UU Nomor 17 Tahun 2002 tentang keuangan negara. Dalam peraturan tersebut disebutkan bahwa nilai defisit anggaran tidak boleh melebihi 3 persen dari nilai PDB.

Kebijakan ini boleh dilaksanakan dengan tujuan agar APBN tetap sehat sehingga berbagai kebijakan pembangunan pemerintah tetap bisa dilaksanakan.

Baca juga: Anggaran Laba Rugi: Pengertian, Bedanya dengan Laporan Laba Rugi, dan Cara Membuatnya

Faktor Penyebab Defisit Anggaran

Dalam kasus individu atau perusahaan, penyebab defisit bisa sangat jelas yaitu Anda membelanjakan lebih banyak daripada yang Anda hasilkan. Ketika defisit terjadi pada pemerintah, berbagai faktor penyebabnya bisa menjadi sedikit lebih rumit. 

Penyebab pasti dari defisit anggaran pemerintah mungkin sulit untuk dilacak, tetapi secara umum, mereka disebabkan oleh pajak yang rendah dan pengeluaran yang tinggi. Hal itu karena sumber penerimaan utama pemerintah adalah perpajakan, sehingga penerimaan pajak yang rendah berarti total penerimaan pemerintah juga rendah. 

Defisit anggaran negara dapat disebabkan oleh beberapa faktor, diantaranya:

Nilai Tukar Uang Melemah

Faktor pertama yang bisa menyebabkan defisit yaitu melemahnya nilai tukar mata uang. Sebuah negara yang belum mandiri dan banyak bergantung dengan utang luar negeri sangat rentan dengan kondisi ini.

Hal ini disebabkan nilai utang akan dihitung dengan menggunakan nilai valuta asing. Sedangkan nilai pembayaran pokok dan cicilan bunga dihitung dengan kurs mata uang dalam negeri.

Maka, ketika kurs mata uang melemah, jumlah utang yang harus dibayarkan semakin membesar. Besaran bunga dan pokok utang yang dibayarkan pun melebihi anggaran yang pada akhirnya menimbulkan defisit.

Pembangunan Infrastruktur

Meningkatkan intesitas pembangunan infrastruktur di berbagai bidang menjadi cara yang efektif untuk mempercepat pertumbuhan ekonomi nasional. Program pembangunan ini umumnya meliputi bidang ekonomi, pertahanan, pendidikan, hingga program pengentasan kemiskinan.

Akan tetapi, pembangunan masif ini tentu saja membutuhkan biaya yang besar. Tak jarang, anggara yang ada tidak cukup untuk membiayai pembangunan sehingga menyebabkan terjadinya defisit anggaran.

Baca juga: Budget Adalah: Berikut Pembahasan Lengkap dan Tips Membuatnya

Daya Beli Masyarakat Rendah

Penduduk di negara berkembang seperti Indonesia umumnya cenderung memiliki pendapatan per kapita yang rendah. Hal ini tentu berdampak pada rendahnya daya beli masyarakat.

Tentu saja, rendahnya pendapatan masyarakat tidak akan mampu membeli berbagai barang dan jasa yang memiliki harga cukup tinggi. Untuk mendongkrak daya beli masyarakat, pemerintah memberikan stimulus misalnya Bantuan Langsung Tunai (BLT) agar masyarakat bisa memenuhi kebutuhan hidupnya.

Inflasi

Inflasi adalah kondisi dimana harga berbagai komoditi pasar melambung yang berdampak pada Anggaran Pendapatan Belanja dan Negara (APBN). Inflasi yang tidak terduga ini memaksa pemerintah mengeluarkan uang lebih banyak dari apa yang telah dianggarkan.

Dengan begitu, pemerintah perlu merevisi APBN dan perlu menutup kelebihan biaya akibat inflasi.

Realisasi yang Tidak Memenuhi Target

Pada APBN, pemerintah juga membuat perkiraan pos penerimaan negara. Namun, adakalanya realisasi penerimaan tersebut tidak sesuai dengan target yang direncanakan. Sehingga, pemerintah harus menutup kekurangan anggaran agar program pembangunan tetap bisa dilakukan seperti rencana awal.

Hanya karena menjadi salah satu penyebab defisit tidak berarti program kerja pemerintah harus dihilangkan. Misalnya, subsidi dan Jaminan Sosial diperlukan agar negara dapat berfungsi.

Dampak Defisit Anggaran Pemerintah terhadap Perekonomian

Bicara tentang defisit memang terdengar sangat abstrak, tetapi memiliki sejumlah efek yang mungkin ingin dikhawatirkan oleh kebanyakan orang.

Misalnya, jika defisit cukup tinggi, pemerintah mungkin akan memotong pendanaan untuk program-program penting, seperti subsidi atau Jaminan Sosial. Dampak anggaran pemerintah terhadap perekonomian bisa parah jika mereka memotong program seperti ini yang diandalkan jutaan orang. 

Di sisi lain, banyak investor dan perusahaan besar mengkhawatirkan defisit karena khawatir akan mendesak pemerintah untuk menaikkan pajak mereka.

Selain dampak di atas, setidaknya ada 3 dampak yang dirasakan masyarakat akibat terjadinya defisit anggaran:

Suku Bunga Naik

Defisit merupakan kondisi dimana pemerintah perlu menambal kekurangan modal untuk mencukupi kebutuhan hidup masyarakat. Salah satu cara yang ampuh menanggulangi kondisi tersebut ialah dengan menaikkan tingkat suku bunga.

Namun, menaikkan suku bunga menyebabkan kenaikan harga barang dan jasa. Alhasil, kondisi ini merugikan masyarakat dan pemerintah.

Daya Konsumsi dan Menabung Masyarakat Rendah

Defisit anggaran yang disebabkan oleh inflasi membuat pendapatan masyarakat menurun. Alhasil, masyarakat memilih mengurangi tingkat konsumsi dan tabungan agar bisa berhemat.

Padahal, konsumsi masyarakat menjadi penggerak utama perekonomian nasional. Di sisi lain, tabungan berperan penting untuk meningkatkan investasi. Sehingga, terjadinya defisit anggaran ini dapat menurunkan tingkat investasi.

Meningkatnya Jumlah Pengangguran

Naikknya nilai suku bunga dan penurunan investasi dapat meningkatkan angka pengangguran nasional. Hal ini bisa terjadi karena banyak proyek yang dihentikan karena kekurangan modal. Kondisi ini pada akhirnya membuat banyak pekerja menjadi pengangguran.

Baca juga: Anggaran Berimbang: Definisi, Manfaat, Komponen, dan Jenisnya

Cara Pemerintah Mengatasi Defisit Anggaran

Satu hal yang pasti, pemerintah sering tertarik pada solusi fiskal yang lebih rendah ketika angka defisit tumbuh terlalu tinggi. Berikut adalah beberapa solusi defisit anggaran yang umumnya dilakukan oleh pemerintah:

Menaikkan Tarif Pajak

Pemerintah tentu ingin meningkatkan pendapatan negara untuk mengimbangi defisit. Cara ini sebagian besar dapat dicapai dengan meningkatkan pajak, terutama pada orang kaya, yang meskipun mengalami defisit dan resesi karena pandemi, perekonomian mereka masih berjalan dengan sangat baik.

Namun, kenaikan pajak memiliki kerugian bagi politisi, karena kebijakan ini cenderung tidak populer, dan mengusulkannya terkadang bisa menjadi bencana politik.

Meningkatkan Pertumbuhan

Pemerintah juga dapat meningkatkan penerimaan pajak dengan mendorong pertumbuhan ekonomi. Ketika ekonomi tumbuh, orang menghasilkan lebih banyak uang. Dan ketika ada lebih banyak uang yang dihasilkan, ada lebih banyak uang yang memenuhi syarat untuk perpajakan, meningkatkan total penerimaan pajak yang dapat dikumpulkan oleh pemerintah.

Meningkatkan pertumbuhan ekonomi merupakan tugas yang rumit. Beberapa percaya pemotongan pajak meningkatkan pertumbuhan, tetapi tidak ada bukti bahwa itu berhasil. Yang lain percaya bahwa pemberian stimulus secara langsung dapat membantu, tetapi ini juga dapat membuat pemerintah berhutang lebih banyak.

Memangkas Pengeluaran

Memotong pengeluaran bisa dilakukan dalam berbagai bentuk. Beberapa kelompok menganjurkan untuk memotong pengeluaran untuk program sosial seperti Jaminan Sosial, subsidi, dan bantuan untuk program berbasis negara.

Ketika defisit terus bertambah, Anda cenderung mendengar lebih banyak argumen tentang cara terbaik untuk memotongnya. Pada akhirnya, sesuatu harus dilakukan, bahkan jika dalam jangka pendek tampaknya tidak merusak ekonomi atau keuangan orang biasa. 

Cara Mencegah Defisit Anggaran Pribadi

Seperti yang kami sebutkan sebelumnya, defisit anggaran bukan hanya tentang pemerintah akan tetapi individu swasta juga dapat mengalami defisit. Karena faktor seperti pinjaman dan kartu kredit, beberapa orang mungkin mengalami defisit. 

Untungnya, ada beberapa langkah yang dapat Anda ambil untuk mengatasi defisit Anda yakni sebagai berikut:

Ketahui Penghasilan Bulanan Anda

Sangat penting untuk mengawasi jumlah uang yang Anda hasilkan setiap bulan. Ini sangat penting jika Anda mengerjakan banyak pekerjaan, bekerja dengan shift per jam , melakukan pekerjaan kontrak atau lepas, atau menerima hibah.

Mengetahui jumlah perkiraan atau rata-rata yang Anda bawa setiap bulan adalah kuncinya.

Ketahui Pengeluaran Bulanan Anda

Sama pentingnya untuk mengetahui berapa banyak uang yang Anda hasilkan setiap bulan, Anda juga harus tahu berapa banyak uang yang keluar.

Pengeluaran bulanan, bagi kebanyakan orang, bisa jadi tidak konsisten. Mobil dan motor Anda tidak memerlukan perbaikan setiap bulannya. Jadi, ada baiknya untuk melakukan yang terbaik untuk mengetahui jumlah rata-rata yang Anda belanjakan setiap bulan, lalu gunakan itu saat menilai keuangan Anda.

Rencanakan Pengeluaran Anda agar Sesuai dengan Penghasilan Anda

Bagian terakhir, setelah Anda mengetahui uang keluar dan uang masuk Anda, Anda dapat merencanakan pengeluaran sekitar jumlah uang yang Anda bawa. Dengan begitu, Anda dapat memastikan bahwa Anda tidak menguras tabungan Anda, hidup gaji ke gaji, atau menjalankan hutang kartu kredit besar-besaran untuk menutupi biaya hidup.

Baca juga: Mengenal Jenis Anggaran dalam Proses Bisnis

Rumus Anggaran Defisit

Bagaimana kita tahu jika negara menghadapi defisit anggaran? Ekonom suatu negara membutuhkan estimasi indikator ini untuk menunjukkan dan menganalisis lebih lanjut jika negara tersebut menghadapi situasi defisit anggaran. Oleh karena itu, untuk mencari perkiraan tersebut, mereka menghitung menggunakan rumus Defisit Anggaran.

Oleh karena itu, rumus defisit anggaran adalah: 

Defisit pendapatan = Total pengeluaran pendapatan – Total penerimaan pendapatan.

Defisit fiskal = Total pengeluaran – Total penerimaan yang tidak termasuk pinjaman.

Contoh Defisit Anggaran

Mira adalah pendiri bisnis bisnis kecil yang membuat kerajinan tangan artistik. Untuk memperluas bisnisnya sendiri, dia memutuskan untuk membeli pabrik dan kebutuhan lainnya.

Selain itu, dia juga diharuskan untuk mempekerjakan dan juga membayar karyawan, dan juga mengurus tunjangan mereka. Pada tahun pertama, perusahaan Meera mengalami surplus anggaran sebesar Rp. 10 juta.

Namun pada tahun berikutnya, perekonomian mengalami masa resesi sehingga usahanya tahun itu kurang berkembang dan dia hanya bisa menjual kerajinan tangannya senilai Rp. 30 juta. Sementara itu, biaya operasional bisnis meningkat menjadi Rp. 70 juta. Kini, perusahaannya mengalami defisit anggaran sebesar Rp. 40 juta (Rp 70 juta – Rp 30 juta)

Baca juga: Anggaran Perusahaan: Pengertian, Contoh, dan Cara Membuatnya

Perbedaan Defisit Fiskal dan Defisit Anggaran

Defisit fiskal dapat didefinisikan sebagai kelebihan jumlah pengeluaran yang dikeluarkan atas jumlah penerimaan yang diterima dalam suatu periode waktu, hal ini dihitung tidak termasuk bagian pinjaman dalam satu tahun.

Menghitung defisit fiskal memberikan perkiraan jumlah yang harus dipinjam oleh pemerintah untuk memenuhi semua pengeluaran. Semakin tinggi jumlah defisit fiskal, semakin tinggi jumlah pinjaman. 

Dengan demikian, defisit anggaran adalah satu-satunya perbedaan antara semua penerimaan dan semua pengeluaran di kedua sisi, yaitu pendapatan dan neraca modal pemerintah. Sementara defisit fiskal terjadi ketika total pengeluaran pemerintah melebihi pendapatan yang dihasilkan, namun tidak termasuk uang yang berasal dari pinjaman.

Tujuan Kebijakan Defisit Anggaran

Telah kami sampaikan bahwa defisit anggaran merupakan salah satu kebijakan keuangan pemerintah. Meskipun defisit cenderung mengarah pada siklus ekonomi negatif, namun bukan berarti negara tengah mengalami kesulitan keuangan.

Bisa saja pemerintah mengambil kebijakan defisit ini untuk memaksimalkan pendapatan di masa yang akan datang. Nah, berikut ini merupakan tujuan diberlakukannya defisit anggaran oleh pemerintah:

• Jika terjadi peningkatan defisit fiskal, sebenarnya dapat mendorong perekonomian yang lesu dengan memberikan lebih banyak uang kepada masyarakat, sehingga mereka sekarang dapat membeli dan berinvestasi lebih banyak lagi. Namun, defisit untuk waktu yang lebih lama akan merugikan pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan. 
• Pada saat resesi, ekonomi cenderung menurunkan biaya dan lebih fokus pada kegiatan yang menghasilkan pendapatan. Defisit Anggaran sebenarnya bisa menjadi realisasi bagi pemerintah dengan mengambil tindakan untuk mengendalikan situasi tersebut.

Baca juga: Mengenal Laporan Realisasi Anggaran dan Cara Membuatnya

Kesimpulan

Dapat disimpulkan bahwa anggaran defisit merupakan kondisi yang harus dihindari, baik bagi pemerintah, pebisnis, maupun perorangan. Salah satu cara yang bisa Anda lakukan untuk mencegah terjadinya defisit adalah dengan melakukan pencatatan dan pembukuan secara mendetail dan sistematis.

Saat ini, pekerjaan pencatatan dan pembukuan lebih mudah dilakukan dengan menggunakan software akuntansi seperti Kledo. Software ini akan membantu Anda memantau alur pendapatan dan pengeluaran tanpa takut mengalami kekeliruan seperti saat Anda melakukan pembukuan secara manual.

Kledo merupakan software berbasis cloud yang sudah digunakan lebih dari 35 ribu pelaku usaha dari seluruh penjuru Indonesia. Dengan menggunakan software ini, Anda bisa melakukan banyak pekerjaan mulai dari mengelola arus kas, manajemen aset dan inventory, faktur instan, otomatisasi laporan keuangan, dan masih banyak lagi.

Jadi, tunggu apalagi? Yuk, segera tingkatkan level bisnis Anda dengan menggunakan Kledo sekarang juga! Anda juga bisa menggunakan Kledo gratis selama 14 hari melalui tautan ini.